4月16日，辽宁高院党组书记、院长郑青到铁岭中院、调兵山市法院及所辖晓明法庭，就推进审判质效提升和强基工作开展调研。

在调兵山市法院晓明法庭，郑青了解了法庭案件质效、诉源治理、信息化建设等情况。晓明法庭负责审理3个乡镇的一审民商事案件，年均收案500件左右。自2022年辽宁高院启动“强基工程”以来，法庭实现基础设施标准化、法庭管理规范化、诉讼服务便民化、司法办案智能化、文化建设特色化，2023年审判质效走在全省人民法庭前列。2024年被辽宁高院评为新时代示范法庭。

在诉讼服务场所，法庭将最新的11类民事案件起诉状、答辩状示范文本摆放在服务台前，方便当事人和律师撰写起诉状、答辩状。郑青对法庭及时落实最高法院部署要求给予充分肯定。在了解铁岭市委政法委社会治理综合信息平台涉法涉诉板块运行情况后，郑青指出，要在党委领导下，明确定位，坚持能动履职，做实指导人民调解法定职责，通过案例指导、业务培训等方式，主动“走出去”延伸职能，推动形成诉源治理工作合力，从源头上预防和减少矛盾纠纷。

“胜诉退费有困难么？”“电子送达率多少？”“调解的案件都是哪些类型，数量多少？”“速裁庭办理多少案件？”在调兵山市法院诉讼服务中心，郑青与一线干警、特邀调解员深入交流，并听取该院审判质效工作情况汇报，与班子成员共同分析审判质效短板，提出下步工作要求。郑青表示，调兵山市法院积极创新审判管理举措，制定的审判质量管理指标体系“白话版”解读、在业务庭室设立“小管家”、落实阅核制等是做细、做实审判管理工作的具体体现，对整体质效提升起到了推动作用。在推进执源治理工作中，通过“提示书”，提示负有履行裁判文书确定义务的当事人要及时自动履行，为当事人算好经济账、信用账、自由账等“五笔账”，作为判后提醒督促当事人自动履行，提高自动履行率的做法很好，要认真总结，继续抓深做实。

在铁岭中院，郑青专题调研了诉源治理和院庭长阅核工作。在听取铁岭中院汇报和基层法院院长交流后，郑青从服务大局、审判质效、诉源治理、队伍建设等方面对铁岭两级法院工作给予充分肯定。

2024年，是辽宁全面振兴新突破三年行动攻坚之年。郑青指出，法院要更好服务经济社会高质量发展，首先要自身实现高质量发展。要锚定“上台阶、创一流、走前列”工作定位，下定决心、增强信心、咬定目标、笃行实干。围绕如何狠抓提质增效，推动审判工作高质量发展，郑青提出3点意见——

在推动审判质效持续向好上下功夫。目前，全省法院通过持续精管理、抓改革、强科技、重基层、提素能，推动审判质效指标趋优，连续9个季度持续向好，人民群众满意度持续增强。要始终围绕主责主业，做深做实审判管理。严格落实“一体化、精细化、闭环”管理要求，抓好大数据分析研判会商、审判质效面对面评议、审判质量管理激励“三项机制”落实。紧紧扭住“案-件比”这个牛鼻子，紧盯重点指标，深化分析、定期调度、及时整改。抓好对下指导、阅核制落实、案件评查和全员考核，着力解决突出问题，推进工作整体提升。做深做实机制创新。持续深化诉讼制度改革，深化繁简分流，用好要素式审判、令状式文书，提高审判效率。要用好审判机制创新成果，推进诉答文书规范化、类案裁判标准化、量刑规范化，提高审判质量。持续强化诉源治理、案源治理、执源治理、访源治理、赔源治理，力求以最优质量、最少程序、最佳效果实质解决纠纷。深化执行机制改革，完善分段集约执行机制，做好执行工作双重管理机制试点工作，做实交叉执行，及时兑现人民群众胜诉权益。

在推动强基工作纵深发展上下功夫。为了破解基层法院难题，提升初始案件质效，自2021年以来，辽宁高院出台“一意见两办法”，明确9个方面44项工作，2022年启动为期3年的“强基工程”。省人大常委会作出法院强基工作决议，从7个方面提出目标要求。今年是“强基工程”收官之年，要聚焦重点任务抓好工作落实，确保基层法院全面提升政治建设、审判质效、管理水平、队伍素能、保障水平。要抓好法庭建设，在实现“五化”基础上，推出更多示范法庭，打造一批辽宁“枫桥式人民法庭”，引领全省法庭整体迈上新台阶。要着力加强相对薄弱基层法院建设。坚定信心决心，以脱薄为契机，实现向强发展。相对薄弱基层法院要扛牢主责，突出问题导向，靶向用力，精准施策。上级法院要加强督促指导，落实好“四项任务”“八项机制”。相对薄弱基层法院要与对口帮扶联系法院互学互鉴，形成以强带弱、强弱共进的工作格局。

在推动队伍能力素质提升上下功夫。要将政治素质、业务素质、职业道德素质建设紧密融合、一体推进、全面提升。加强政治素质建设。加强党的创新理论学习，养成在吃透党中央精神及上级要求的前提下开展工作的习惯。加强专业能力建设。大规模开展学、练、赛活动，推进“评典型案例、推创新成果、树优秀人才”活动，深化“审学研”一体化机制。目前省法院正在选拔第6期“审学研”项目调研人选，要加大选送的力度。大力推进青年干部成长工程，健全培养选拔优秀年轻干部的常态化机制。改进教育培训方式，积极参与精品课程评选，提升培训针对性和实效性。落实严管就是厚爱要求。高质量开展党纪学习教育，以严明的纪律抓好审判管理、队伍管理，打造过硬法院铁军。

郑青强调，法院自身高质量发展最终要体现在为大局服务、为人民司法上，让人民群众感受到公平正义就在身边。今年以来，辽宁高院紧扣打造新时代“六地”目标定位、“八大攻坚”重点任务，升级“服务三年行动30条司法措施”，深化开展法治化营商环境建设“1+7”专项行动。铁岭法院要切实打通各项举措落实的“最后一公里”，特别是在维护社会稳定、化解矛盾风险、营造一流法治化营商环境、服务保障经济社会高质量发展等方面加大工作力度，为打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战作出更大贡献。

铁岭市委书记宋诚，铁岭市委副书记陈林松，铁岭市委常委、政法委书记李友，铁岭中院党组书记、院长丛世有参加调研。