辽宁省盖州市人民法院万福人民法庭,位于盖州市万福镇,其管辖范围内,随处可见以“沟”和“岭”命名的地名。在这沟和岭之间,只要发生各种各样的纠纷,总能看到一个穿着笔挺制服走乡串户的法官,30多年来,风雨无阻。
“我就是农民出身,就应该在离群众最近的地方,做最实在的事儿。”这是何文辉经常挂在嘴边的一句话,他也被当地居民称为“脚上沾着泥土的农民法官”。
“老何说咋的就咋的”
何文辉1989年参加法院工作,先是在盖州市人民法院矿洞沟人民法庭担任书记员、助理审判员,随后调到万福人民法庭任审判员、副庭长、庭长等职务,30多年来从未离开过基层。
“实话实说,我还真没办过太复杂的案子。”何文辉说,在万福人民法庭,他受理的案子很多都是婚姻家庭、赡养义务、院界纠纷、债务纠纷等案由相对简单的案件。
不过,审理这些案件也并不轻松。万福法庭辖6个乡镇,辖区面积大,群众居住非常分散。何文辉是个“闲不住”的人,为了把案件事实弄清楚,他经常翻山越岭去双方当事人家中察看情况。
“就像在院界纠纷中,当事双方真的会因为一堵墙的归属闹得不可开交。”何文辉说,此类纠纷的解决其实很简单,就是亲自到现场看看,确定双方宅基地的范围。
此外,一些司法裁判规则如何在基层落地,也考验着基层法官的智慧。
“最简单来说,一头牛应该怎么定价?如果专门找相关部门或者机构去做评估,存在现实困难,甚至很多时候当事人对评估价格也不认可。”何文辉说。
因此,何文辉在调解和审理此类案件中摸索出一个办法,在村里或者周边乡镇找几个熟悉牛价格的老乡,再根据牛的年龄、体重等条件,给出一致的价格意见,原被告双方往往认可度会更高。
由于多年来秉公办案,并且热衷于帮当地居民解决各类纠纷,何文辉本人在当地也很有威望,甚至在法庭上,原被告双方争得不可开交时,当事人会直接说:“老何说咋的就咋的。”
创设法官工作室为民服务
为方便偏远山区及困难群众诉讼,并结合审判搞好普法宣传,何文辉除了日常审判工作外,还经常背着国徽,跟书记员一起下乡组织巡回法庭。
据介绍,近年来,他先后在辖区乡镇的5个行政村开庭审理几十起赡养纠纷案件。
在受理一起赡养纠纷案时,由于两名原告均年近八旬,行动不便,何文辉就决定去原告所在地卧龙泉镇独甸村开展巡回庭审。
这个案子事实很清楚,庭审只用了半个小时,但是他观察到,部分子女在赡养父母一事上仍心存推脱,因此老人的赡养问题并未完全解决。
庭审后,何文辉又用了两个小时进行调解,但是7名子女各说各理,始终无法达成一致。
案件最终判决原告与四儿子共同生活,其他三个儿子每人每年承担赡养费7000元,三个女儿每人每年承担赡养费2400元,试用小额诉讼程序,当即履行。宣判后,七被告均表示服从判决。
案结后,何文辉仍放心不下,多次对老人进行案件回访。
为了更好地帮助居民化解纠纷,何文辉把司法为民的台子搭进村户,率先创设了“法官工作室”,设立“临时便民服务点”。自“工作室”开设以来,万福人民法庭年均为群众答疑解难300余次,为群众巡回办案、提供法律服务200余次,帮助解决实际困难百余件,通过诉前联动年均化解民事纠纷70余件。
值得一提的是,他还是盖州市人民法院第一个探索适用小额诉讼程序审理案件的法官。在2016年审理盖州归州镇某养殖场拖欠40多人劳务报酬的案件中,他适用小额诉讼程序,仅用2天时间,就帮40余名原告拿到了拖欠6年之久的劳务报酬。
努力将矛盾化解在庭外
“其实案子很好审,重要的是解决实际问题,在坚守法理的前提下,更要重视情理。”何文辉说。他更注重把矛盾化解在法庭之外,在纷争中寻找最佳平衡点,努力做到审判接地气,调解近民情。
李某与邹某是邻居,邹某在自家院子中挖了一条水沟,李某认为这条水沟影响了自己的出行和生活,于是将邹某告上了法庭。
接到起诉状后,何文辉决定暂时不立案,先调解。开车到了现场后,他先进行了实地勘察,并就地调解。
由于两家积怨很深,情绪激动,根本听不进去。何文辉花了两个多小时,向双方当事人耐心地摆事实、讲法律、道人情,并叫来技术人员和施工队,拿出切实可行的解决方案,最终双方握手言和。
这些年来,何文辉每年处理的案件调撤率都达到75%以上。31年来,他奔走在乡镇调解各类纠纷,审理案件近6000件,无一件错案,无一超审限案件、无一上访案件、无一违纪案件。
2019年,他被最高人民法院授予全国法院办案标兵荣誉称号,同年被中共辽宁省委授予一等功公务员称号,今年则被辽宁省总工会授予“五一”劳动奖章。